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潮州封都事件再思考

发布时间:2020-06-22 12:02:28 阅读: 来源:三轮车棚厂家

潮州封都事件再思考

如果要评选2004年中国陶瓷行业十大新闻,毫无疑问,目前正闹得沸沸扬扬的潮州封都事件很可能要排头条。事实上,这也并非哗众取宠。在笔者看来,此次封都事件的其中一个意义在于我们可以趁机厘清一些深层次的理论问题。

经过十几二十年的发展,中国经济发达地区产生了一大批所谓的“专业镇”、“专业市”,比如东莞虎门的服装、中山古镇的灯饰、南海西樵的面料和南庄的建筑陶瓷以及潮州的卫浴陶瓷等,这些地区的最大特点是产业积聚现象非常突出,产业链发育相当完备,而且在一段时期内,总体发展水平领先于全国。“专业镇”或者说“族群经济”是一种非常普遍的经济现象。在市场经济国家“专业镇”的形成是自发的,但在经济转型期的中国,由于基本上还是沿用政府主导经济的发展模式,所以“专业镇”的形成既有自发的因素,更有“政府之手”大力“调控”的因素。而近两年,随着“城市运营”、“区域品牌”等概念的流行,同时也由于官员政绩过度的GDP导向,一些地方政府更是大手笔参与打造自己的区域经济品牌,这便导致“中国××之都”或“中国××之城”的称号具有庞大的市场需求。客观地说,通过中央级机构封都、封城,确实是一种成本非常低廉的塑造区域品牌的方法。专业镇或者专业市一旦获得册封,对进一步整合行业资源,做大做强地方经济具有不可估量的作用。因此从这个意义上说,无论是封都的协会,还是被封的城市,大家的初衷都是好的。而问题在于封都行为本身的公开、公正、公平性问题,这也是当前潮州封都事件引发争论的一个焦点所在。

从理论上,凡是冠有“中国”字样的称号都属于国家公共资源,而在公共资源的分配上还必须弄清楚一个问题:谁可以代表国家来分配?在经济转型时期政府逐步减少直接管理经济的大背景下,作为介于政府和企业之间的“第三方力量”行业协会是否可以代理国家行使公共资源的分配权,这绝对又是一个值得探讨的课题。

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