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拉美国有化能源产业不是趋势-【新闻】

发布时间:2021-05-28 16:19:00 阅读: 来源:三轮车棚厂家

拉美国有化能源产业不是趋势

   中国页岩气网讯:政治因素、能源价格和开采前景让国际石油公司将目光纷纷投向拉丁美洲。拉美不少国家所谓的资源国有化目前正朝实用主义方向转变,这种国有化浪潮在2006年到2008年油价高涨期间甚是风靡。

      今年5月,阿根廷政府宣布将国内最大石油公司YPF收归国有,这让拉美的国有化问题再次成为焦点。从墨西哥到阿根廷,对这些国家的能源公司而言,未来趋势将是敞开大门迎接国际投资者,以帮助大规模开发非常规油气资源,因为外国投资者在资金和技术上拥有无可比拟的优势。

咨询公司伍德·麦肯兹分析师罗斯安妮认为,资源国有化浪潮往往是此起彼伏,目前在拉美有抬头的趋势,但是总体来说,拉美国家未来将更为频繁地接触外资企业,这是最为明确的趋势,当然这途中会有一些起落。

      阿根廷从西班牙雷普索尔手中将YPF收归国有,当时这一举动让世人震惊,阿根廷政府认为过去几年阿根廷油气产量下降,导致该国油气收入下降,这都是由于雷普索尔没有把大量精力放在阿根廷。将YPF收归国有当时在阿根廷国内非常受欢迎,该国总统克里斯蒂娜认为,阿根廷应该自己掌控国有资产,未来将对油气产业进行整体规划,并详细评估其盈利性能等。

然而,不幸的是,即使在收归国有之后,YPF依旧逃不开寻求外资这条路径。有分析显示,为了增加油气产量、大力开发页岩资源,阿根廷每年需要的外商投资高达70亿美元。虽然有数据显示阿根廷的页岩资源位居世界第三,但是要真正实现大规模开采还需要很多资金和技术。

      当阿根廷加紧对其能源部门的掌控时,该地区的资源国有化进程可能正朝另一个方向发展。墨西哥国家石油公司于1938年国有化,目前依旧禁止引进民间资本,但该公司12月上任的主席恩里克·佩尼亚·涅托已承诺将改变这种状况。未来墨西哥在奇孔特佩克油田及深水领域的招标将吸引美国公司向南看。对此,有分析师认为,墨西哥的这种转变不可能一步到位,而将循序渐进。

     对此,哈特能源研究中心执行董事迈克尔·沃伦说:“真正令人惊讶的是墨西哥对产量分成协议的看法,墨西哥允许技术提供商获得更高利润。对于那些昔日并不看好墨西哥油气产业开发的公司而言,这将成为一大吸引力。”

业内人士也从玻利维亚和厄瓜多尔看到了更多积极的迹象。虽然玻利维亚在天然气产业中也存在国有化现象,但是这一迹象已经明显好转。目前,玻利维亚天然气行业有10家外资公司、美国东方石油公司在厄瓜多尔有项目、埃克森美孚在委内瑞拉有项目,这说明他们已经意识到开采油气不能单打独斗。迈克尔·沃伦认为,这些政府已经意识到要为外资进入留有空间,但是前提是必须遵守有关条款。这就是说,这其中有过纠结,但是最终还是予以实施。当然,对于由此造成的污染事件,拉美国家不会手软。8月5日,厄瓜多尔地方法庭下令,雪佛龙必须缴纳190亿美元罚款,以赔偿在当地所造成的环境损失。该指控针对的是美国德士古石油公司多年来对亚马逊地区造成的巨大污染。德士古于2001年被雪佛龙收购。

此外,巴西国家石油公司经常被视为是一个现代、国有、但开放的商业公司典范,政府政策中规定油气开发需要更多国际合作伙伴,同时对漏油事件要采取更为严厉的态度。或许未来巴西不会走向资源国有化,但是可能将提高外资的准入门槛,未来巴西将对外资出台怎样的规定还不确定。

      穆迪公司报告认为,拉美国家之间的国情差别十分明显,各自采取的经济措施不尽相同。其中委内瑞拉是国有化态度最为坚决的国家,估计未来仍有可能出台一些新的措施。与之相比,阿根廷和玻利维亚等国采取的国有化措施规模和影响相对较小。强行国有化做法影响其国际形象,并将对未来投资和经济增长前景产生负面影响。

       作为拉美地区最理想的投资国家,哥伦比亚今年来比较受青睐,随着产量的增加,以及良好的地理条件和有利的政策框架,有意在此投资的商人不在少数,但是管道问题和恐怖势力已经让投资者避而远之。在秘鲁,总统乌马拉正在积极营造一个更为友善的商业环境,但是,如何解决秘鲁社会冲突问题还有待完善。

      由于中国经济发展迅速,其对拉美地区的能源投资正在积极推进,目前中国在厄瓜多尔和委内瑞拉已经投入数十亿美元。但对于投资阿根廷的大型页岩项目,中国对此谨小慎微。沃伦认为,中国公司并未有意拓宽阿根廷市场。

      YPF目前正与美国雪佛龙公司和俄罗斯天然气工业股份公司沟通,不过彼此接触仅仅还在早期阶段,依旧不清楚阿根廷现有国有政策将对外资企业产生怎样的影响,这还需时日观察。阿根廷在油气开采领域地质条件很成熟,但却缺乏足够资金和技术,在吸引外商投资上,阿根廷缺乏适当政策。PFC能源咨询公司的分析师福特坦纳认为,阿根廷这种态度对于吸引外资非常不利,并非每个投资者都想逃离阿根廷,一些人采取了等待和观望的态度,因为他们期望看到此后的情景,或者他们会选择把资金投向拉美其他国家。

      商业利益有时候必须优先于其他因素,对于拉美国家而言,更是如此,因为大量资源无人开采将造成严重经济损失。丰富的资源将带来更多的投资,未来拉美国家对此应该有更为清醒的认识,而不是目光短浅。

      (来源:金融时报网,文章有删节,标题有改动)

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